2016年1月1日起，陕西全面二孩生育政策开始实施，为掌握实施二孩政策后居民生育意愿，陕西省统计局组织开展了二孩生育意愿家庭问卷抽样调查。

      昨日，陕西省统计局发布二孩生育意愿调查报告。

      调查结果显示：近六成家庭无生育二孩意愿，无生育意愿的主要原因是小孩生育养育成本太大；有生育意愿的主要原因是怕一个孩子孤单，生育计划时间大都在2-3年内。

      近六成家庭无二孩生育意愿 农村家庭二孩生育意愿较高

      在接受调查的1040人中，无二孩生育意愿604人，占比58.08%，有二孩生育意愿436人，占比41.92%。

      从城乡区域来看：农村生育二孩意愿较高。城乡家庭在选择生育时，差异明显，农村生育二孩意愿较高，城镇家庭则相反。在受访的城镇家庭中，有二孩生育意愿的占37.22%，无意愿的占62.78%；在农村受访家庭中，有二孩生育意愿的占53.92%，无生育意愿的占46.08%。

      从家庭年收入来看：收入越高，生育二孩意愿越强。调查数据显示，生育意愿最高的为年收入在12.5万元以上的家庭，占58.54%，位列第二、三位的分别是年收入在7.5-10万元之间、10-12.5万元之间的家庭，分别占47.69%、44.12%；年收入在5万元以下和5-7.5万元之间的家庭，生育意愿较低，分别占40.05%和38.4%。

      从一孩的性别来看：一孩为女孩的家庭更愿意生育二孩。调查数据显示，家庭一孩为女孩的，有二孩生育意愿的占46.87%，一孩为男孩的二孩生育意愿占37.95%，女孩家庭较男孩家庭高近10个百分点。分城乡来看，农村地区一孩为女孩的家庭中，有二孩生育意愿的占62.71%，城镇地区一孩为女孩的有二孩生育意愿的占41.45%，农村高于城镇21个百分点。

      从学历和职业来看：学历和职业对于二孩生育意愿影响不大。初中学历的家庭意愿生育二孩的占比为49.23%，小学和大专及以上的占比分别为45.45%和40.95%。从事农林牧渔业的家庭生育二孩意愿占比55.56%，其次是从事政府机关和私营企业的家庭，占比分别为50%和47.79%。

      有生育意愿主因 是“怕一个孩子孤单”

      在有二孩生育意愿的家庭中，选择二孩生育意愿的首要原因为“怕一个孩子孤单”的占74.54%，第二、三主要原因为“父母意愿”和“考虑养老等家庭负担”，分别占36.24%和34.86%。

      分城镇和农村地区来看，城镇家庭生育二孩的原因更多地“考虑养老等家庭负担”。调查数据显示，城镇家庭生育二孩意愿原因选择“考虑养老等家庭负担”的家庭占35.97%，农村地区占32.91%。无生育意愿主因是“小孩养育成本太大”

      在无二孩生育意愿的家庭中，有66.39%的家庭是因为小孩养育经济成本太大；有45.86%家庭的原因是无人照料的人工成本大；有42.22%家庭的原因是因为年龄较大生育风险大；有28.97%家庭的原因是不愿意为孩子失去太多精力；有13.41%家庭的原因是产假顾虑及女性职业风险。

      有意愿的家庭 过半计划在2-3年内生育

      在有二孩生育意愿的家庭中，有51.38%的家庭把生育二孩计划定在2-3年内；有22.71%的家庭计划在1年内生育；有14.45%的家庭计划在4-5年内生育；值得关注的是，有9.17%的家庭还没有生育计划。

      分城镇和农村地区来看，城镇家庭选择1年内生育二孩的比例高于农村。调查数据显示，选择1年内生育二孩的城镇家庭占比为25.18%，农村占比为18.35%。

      近半孩子对父母生育二孩持乐观态度

      调查数据显示，有48.85%的长子对父母生育二孩表示高兴，认为自己可以有伴。持无所谓态度的占44.27%，持消极反对态度的占5.05%，坚决反对的占1.83%。 (记者赵明 石喻涵 )

      对“全面二孩”政策实施的建议

      建议一：加强“二孩”政策宣传 改进生育观念

      从调查结果看，“全面二孩”政策实施效果令人堪忧，政策“遇冷”、“慢热”。

      随着社会经济的不断发展，人们的孕育观念也在不断变化。目前的婚育主体是80后、90后。这些人群，基本都是独生子女的一代，伴随着他们自己的成长经历和当前婚育机会成本以及孩子养育成本，他们的婚育观念，和父辈们有了很大的改观。

      建议加强“全面二孩”政策的宣传，通过开设再生育免费咨询热线，微博、微信等在线咨询平台，对婚育主体进行再生育知识宣传、咨询等，改进生育观念。

      建议二： 加大投入力度 降低养育成本

      调查表明，生育行为受经济收入、抚育成本等因素影响和制约较大。为有效应对生育二孩意愿较低的现象，避免“生不起、养不起”的现象出现。

      加大对妇幼产科医院的投入，扩建和新建新的妇幼医院，根据人口分布状况合理分配医疗资源。加大高龄产妇生育风险的防控力度和出生缺陷综合防治力度，切实解决产科和儿科医护人员和服务能力短缺问题，确保母婴安全，降低生育成本。

      要加大对教育体系的投入，大力发展公办教育，增加学位供给，合理配置托儿所、幼儿园及义务教育、社会保障等公共服务资源，满足新增人口需求，降低养育成本。

      建议三：适当延长生育产假和配偶陪产假

      完善并落实全面二孩的配套措施，在现有生育假政策的基础上，适当延长生育产假和配偶陪产假，切实保障女性公平就业，杜绝因生育而引起的就业歧视。
 
      建立健全母婴产业发展规范，目前市场上母婴产品热销，但热销的背后却是进口商品“热闹非凡”，许多国产商品却“门可罗雀”，这不仅加大了家庭的养育负担，也降低了国产产品的积极性，要建立健全严格的母婴产业研发、销售和追责制度，切实改善孕育环境。

      加大对高龄婚育妇女的健康知识普及和生育风险补助。结合各大医院产科与社区卫生站等基层组织，做好为高龄孕产妇的咨询服务，提高高龄产妇的孕育知识水平。加大投入力度，提高生育风险补助标准，降低高龄孕产妇的生育风险，切实保障高龄育龄妇女权益。