昨日是省十二届人大四次会议闭幕后的首个工作日，省长娄勤俭主持召开省政府第二次常务会，研究《政府工作报告》任务分解、实施中国制造2025、推进“互联网 ”、发展电子商务、“多规合一”试点等。

　　会议通过《大力发展电子商务加快培育经济新动力的实施意见》（以下简称意见）和《省政府关于积极推进“互联网 ”行动实施方案》、《<中国制造2025>陕西实施意见》。

　　快递代收点

　　将实行备案制管理

　　如今设在小区、单位附近的快递代收点越来越多，但一旦出现纠纷维权也不容易，《意见》提出，要对快递企业设立的非法人末端配送网点实行备案制管理。完善电子商务投诉管理制度，健全网上维权援助服务措施。

　　建立电子商务就业和社会保障指标统计制度，经工商登记注册的网络商户从业人员同等享受各项就业创业扶持政策，未登记注册的网络商户从业人员，可认定为灵活就业人员并享受相关政策。在网络平台实名注册、稳定经营且信誉良好的网络商户创业者，可按规定享受小额担保贷款及贴息政策。

　　保障电商从业人员的劳动权益，经工商登记注册取得营业执照的网络商户，应与劳动者依法签订劳动合同；未登记注册的，参照劳动合同法相关规定与劳动者签订民事协议。

　　按规定将网络从业人员纳入各项社会保险，未进行工商登记注册的从业人员按灵活就业人员参保。符合条件的就业困难人员和高校毕业生，可享受灵活就业人员社保补贴政策，满足统筹地区社保优惠政策条件的网络商户，还能享受社保优惠政策。

　　对电动三轮车送快递给予过渡期政策

　　《意见》提出要建设推广快递服务末端智能快件箱等自助服务设施，支持农村、社区、学校快递公共取送点建设。推动城市配送车辆标准化、专业化，允许物流快递企业用带有明确标识的车辆在城区开展配送业务，对电动三轮车配送方式给予过渡期政策，鼓励节能环保车辆在城市配送中的推广应用。

　　《意见》鼓励电商企业获得信息安全管理体系认证，推动电商企业加强与网络安全专业服务机构及相关部门的合作，共同防范网络攻击破坏、窃取公民个人信息等违法行为。

　　建立交易异常行为监控和可疑交易报告机制，加大对制售假冒伪劣商品、网络诈骗、网上非法交易等违法犯罪行为的打击力度。探索电子商务地方性立法。(记者 陈琳)