3月16日，陕西省食安办召开“飓风行动”总结表彰暨“三小”综合整治动员工作会，从即日起至12月底，全省范围内将集中开展食品小作坊、小餐饮和摊贩（以下简称“三小”）综合整治，使全省‘三小’食品安全水平从根本上得到改观。

    去年食药投诉结案率92.2% 陕西约有10万户“三小”商户

    截止去年12月底，陕西全省食药机构接收投诉举报13369件，立案13287起，结案12257起，结案率为92.2%。移送司法机关案件288件，责令停业整顿470家，配合公安抓获犯罪嫌疑人128人，各地查处省级标准重大典型案件288件，均已全部办结。

    根据省食药监局的统计，2014年进行的食品安全大排查工作，纳入系统登记的小作坊有18283个，小餐饮和农家乐共计35955家，食品摊贩9251个。也就是说大约6万3千多户“三小”进行了登记，加上未统计上的和新增的，估计全省“三小”实际总数应在10万户左右。

    出台小摊贩小餐饮管理条例 将推行“一票通”制度

    去年陕西出台了《陕西省小作坊小餐饮及摊贩管理条例》，填补了陕西省“三小”地方立法的空白，随后，陕西省食药监局陆续出台了《陕西省食品小作坊监督管理办法》、《陕西省小餐饮管理办法》和《陕西省食品摊贩管理办法》等相关配套管理办法，规定了“三小”的主体责任和监管责任，明确了对“三小”的许可、登记程序和审核要求、日常监管措施及行政处罚内容，为基层依法监管提供了法律依据。

    除了对现有“三小”商户实行许可登记、整改提升、建立监管电子档案和督查之外，陕西还将在全省范围内推行“一票通”监管制度，由省食药监局出台食品小作坊产品一票通规范性文件，明确没有取得小作坊许可的产品不得使用一票通相关票据，没有一票通票证的不允许在市场上流通，从制度上确保小作坊主动申请许可及小作坊食品通过正常渠道流通。

    “一票通”是指购货者进货和供货者销货时使用的统一格式、统一内容的两联票据。票据内容主要包括食品及农产品名称、产地、规格、数量、价格、供货日期、供货者名称、地址、联系方式、销售日期等内容。

    将从6个方面进行规范治理 对需要整改的“三小”进行帮扶

    陕西省食安办将从小作坊小餐饮生产经营场所布局混乱、物品摆放无序、环境卫生差、人员着装不整洁、相关证照不完善抓起，重点对主体资格合格、索证索票齐全、卫生防护有效、工艺流程合规，打击“两超一非”和制假售假六个方面进行规范治理，使全省“三小”规范化水平得到整体提升。

    对于未通过许可的需要进行整改提升的小作坊、小餐饮，要指定专人进行帮扶，一旦达到许可条件，重新启动许可流程予以许可。对部分不符合许可条件的、整改后仍达不到许可条件的小作坊、小餐饮予以取缔。整体上实现“许可一批、提升一批、淘汰一批”的总要求。（记者 熊惠玲 实习记者 刘望）