记者：土地托管与土地流转只有两个字不同，含义和本质是一回事吗?

　　张宝贵：两字之差相差万里，土地托管与土地流转有着根本的区别。2013年7月初，《农民日报》记者到长安采访土地托管。上级有位干部训斥我：“土地托管不就是土地流转，玩什么文字游戏!”其实，土地托管与土地流转的确是两回事，既有明显区别，又有相同之处。

　　记者：土地托管与土地流转到底有啥不同?

　　张宝贵：土地托管与土地流转起码有三点不同。

　　一是土地托管是在坚持家庭责任制、农民土地承包权、使用权、经营权和坚持农民是经营主体、投入主体、受益主体“七个不变”前题下的一种新的农业规模经营方式。

　　土地流转则是在改变农民土地使用权、经营权和改变农民是经营主体、投入主体、受益主体等“五个改变”前题下的农业规模经营方式。

　　二是长安土地托管的田块一般都在数百亩上千亩。

　　各地土地流转形成的种粮大户、家庭农场的面积大多是数十亩上百亩，农业园区场的面积大多是数百亩。

　　三是土地托管没有土地转让费，土地流转几乎都有每亩数百元甚至上更多的土地转让费，土地托管的生产成本比土地流转低得多，效益比土地流转高得多。

　　土地托管与土地流转的三点不同，显示出土地托管明显的优越性、强大的生命力和广阔的发展前景。

　　记者：土地托管与土地流转有无相同之处?

　　张宝贵：有。土地托管与土地流转都是农业改革中出现的农业规模经营方式，都是实现了农业的规模经营，都是农业规模经营方式的“异曲同工”和殊途同归。

　　土地托管与土地流转形成的种粮大户、家庭农场相比，没有风险，推广成本低，社会震荡小，规模经营面积大、粮食增产、农民增收的幅度大，更适合我国大多数省区人多地少的国情，更容易被农民接受。

　　记者：你是西安市有突出贡献的专家，获得过中国新闻奖，《新闻出版报》刊登过《“新闻奇才”张宝贵》的通讯。搞新闻你是高手，咋想起搞“三农”研究?

　　张宝贵：我先后在农村生活了30多年，对农民太苦、农村太穷、农业太落后的感受刻骨铭心。有些想法思路用新闻发不出去，不知不觉走上了运用哲学思想写新闻搞社科研究、利用媒体推成果之路。没想到瞎猫碰上死老鼠，竟然改变了命运。

　　记者：你是啥时候开始搞“三农”研究的?

　　张宝贵：上世纪八十年代初大包干以后。

　　1982年长安搞大包干时我当生产队会计。大包干砸烂了大锅饭，农民的积极性创造性火山迸发舍得投资精耕细作加上老天帮忙，粮食亩产翻番，家家户户粮食多得没处放。没有打麦场到公路碾麦，我被押上卡车“游路示众”;没有地方晾晒到公路晒麦，我被人打得鼻青眼肿;没有牲口拖拉机种地，我同妻拉耙磨受妻抱怨奚落。这三件事对我刺激很大。我想：大包干解决了困扰国人几十年的温饱难题功在千秋。但是，大包干不能让农民当牲口，急需解决一家一户必须干、干不好、干不了的问题。我开始运用毛主席《矛盾论》的观点，思考农业面临的突出矛盾和解决途径。

　　记者：到啥时候研究出了眉目?

　　张宝贵：胡思乱想五六年，1988我当《长安报》记者时，终于琢磨出“大包干后我国农业面临的突出矛盾，是小生产方式与农业现代化的矛盾。解决这个突出矛盾的途径，就是强化农业社会化服务体系和实行多种形式的规模经营。”

　　从此，遇到事关农业社会化服务体系和农业规模经营的线索，我就精心采访精心写作精心发稿。说来也怪更神奇，几乎写一篇成功一篇得一个大奖。不少同行、学生问我诀窍是啥?我回答“心中有全局，笔下出精品。”

　　记者：你有几项“三农”研究成果写进中央文件全国推广?

　　张宝贵：主要有有三个。

　　一个是1991年的“长安农机跨区域作业”成果，1992年被陕西省政府推广，1995年被农业部公安部联合发文推广。

　　第二个是1995年的“长安‘股份田’”成果，2008年被写进中央文件。

　　第三个个就是“长安土地托管”成果，多次被写进中央文件。

　　记者：为啥说土地托管提供了解决我国农业主要矛盾的一个新途径?

　　张宝贵：中央1号文件指出：新时期农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，矛盾的主要方面在供给侧。必须调整工作重心，深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，开创农业现代化建设新局面。

　　土地托管以经济利益为纽带，以各方自愿为原则，以政策法律为准绳，以互利同荣共赢为目的，将土地、生产资料、科技、生产管理者联为一体，实现了生产力要素的最佳组合;土地托管将农业社会化服务体系和适度规模经营融为一体，实现了农业社会化服务体系和适度规模经营的最优结合，是进行农业供给侧结构性改革的一条好途径，是发展优质高效绿色农业的一条好途径，是保障国家粮食战略安全的一条好途径，是保障国家食品战略安全的一条好途径。随着农业改革的深入，土地托管有着广阔灿烂的发展前景。

　　记者：为啥说土地托管探索出了发展现代农业的一条新路子?

　　张宝贵：一个时期以来，我国农业面临诸多新的问题。中央1号文件为解决“三农”问题提出了一揽子解决方案，指明了我国农业发展方向和实现农业现代化的前景。

　　推进农业供给侧结构性改革发展现代农业是大厦，多种形式的规模经营是根基。根基坚实，大厦牢固;根基虚实，大厦不稳;“风吹草动”乱子生。

　　土地托管是以整村、联村、整乡的连片种植为特点的规模经营而存在，以数百亩、数千亩、数万亩的规模效应为特色的规模经营而发展，以无土地转让费低成本高效益为特征的规模经营而取胜。探索出了夯实现代农业根基，发展现代农业的一条好路子。

　　记者：土地托管咋样促进发展现代农业?

　　张宝贵：首先，土地托管可以大面积调整种植结构产业结构，解决农产品供求结构失衡农品产销脱节销售难问题。从而促进农业供给侧结构性改革。

　　第二，土地托管可以大面积大规模实行标准化生产，解决农产品化肥农药过量使用、土地虚胖营养不良、农产品有害物质残留超标问题。从而促进绿色天然环保无污染有机农业的发展。

　　第三、土地托管可以大面积大规模推广新技术新品种，解决农产品品种乱品质差问题，从而促进优质农业的发展。

　　第四，土地托管可以增产增加收入，可以出厂价购买使用种子化肥农药等生产资料，还可以较低价格使用农业机械，又无土地转让费，可以解决农产品成本高效益低农民收入持续增长乏力等问题。从而提高农民收入促进高效农业的发展。

　　第五，土地托管是搞粮食生产的规模经营，可以有效保护粮田面积、保护粮食基地、保护耕地“红线”。从而保障国家粮食战略安全。

　　第六，土地托管面积大规模大影响大，便于农产品质量卫生安全监督管理，解决千家万户点多面广质量安全监督管理部门老虎吃天无法下爪效率低问题。从而保障农产品源头安全，保障国家食品战略安全。

　　第七，土地托管面积规模大，可以大量指导引导培养农民科学种田，解决长期以来“386150部队”种田素质低问题。从而促进培养新型农民，建立职业农民队伍。

　　以上“七个促进” ，充分说明了土地托管提供了解决我国农业主要矛盾的一个新途径，探索出了发展现代农业的一条新路子。