本网讯为进一步提升街道城市基层党建工作水平，开辟城市基层组织党建工作新境界;近期马泉街道对辖区“两新”组织组建与探索进行全面调研。
 

　　近年来，围绕咸阳装备制造产业园建设，我办“两新”组织发展迅速，其在促进全办经济快速发展中发挥着越来越重要的作用。目前我办入驻企业67家，总投资120余亿元，企业员工4780名，各类专业技术人才2895名，“两新”党组织28个。咸阳装备制造产业园已成为秦都区“一心五极”战略的主战场。
 

　　通过近期调研，我们发现我们的党建工作还存在不同程度的小问题：
 

　　社区党建方面:城市社区内党组织数量多，涉及范围广、领域宽，功能定位各不相同，在党组织上互不隶属，行政上互不关联，特别是传统社区党建与非公企业党建不同程度存在条块分割、封闭运行的问题，难以实现共建共享、融合发展。大多数非公企业对社区党组织的工作支持、积极配合不够，而社区在统筹协调辖区各党组织方面又相对乏力，存在“各搭各的台、各唱各的戏”现象，没有真正扭成“一股绳”。同时，对于社区这一级，上级财政支持不够，除了街道办下拨一部分经费外，大多靠社区去拉赞助，缺少可靠的经费来源。“巧妇难为无米之炊”，缺少了基础设施和经费的保障，党建工作很难打开局面。
 

　　园区党建方面:园区党建作用发挥不明显，一是思想重视不够。园区个别企业存在重效益轻党建现象，有的出资人心存疑虑，担心影响生产经营，对党建支持力度不够，有的企业没有单独活动阵地，有的甚至不愿成立党组织。二是管理体制不顺。园区管理机构不统一，非公党建牵头抓总责任不明确，党建工作机构上下不贯通。三是组织覆盖不全面。园区非公企业党组织覆盖率已基本达标，但对没有党员的企业，群团组织覆盖率还不够，党建引领作用发挥不明显;同时，因工作原因，企业党员流动性大，还存在“口袋党员”“隐形党员”长期游离在组织管理之外。这要求必须坚持问题导向，聚焦责任落实，加大投入力度，构建大园区大党建工作格局。
 

　　针对存在问题，我们迅速召开专题座谈会进行研究，最终确定以下四个方面：
 

　　(一)按照“党建引领，融合发展”的思路，积极打造园区党建新模式，践行区委、区政府提出的“一心五极”发展战略。一是发挥咸阳装备制造产业园党群服务中心作用，开展各类企业座谈会、产品交流会、学习交流会及各类活动，搭建企业之间的交流平台，实现资源共享，促进党企资源有效融合。二是采取订单式服务，解决企业实际困难，不断优化营商环境。由专人负责收集企业的需求，建立台账，限时答复，并针对企业实际问题及困难提出解决办法，努力为企业发展提供一个良好的环境。三是探索成立产业集群党委，发挥正泰电气、法士特等龙头企业的带动辐射作用，通过整合党建资源，将各企业优势、资源、经验等输送到集群内上下游企业，实现党员统一管理、工作统一部署、活动统一开展，由单打独斗变为抱团发展，达到“党企共建、融合发展”的良好局面。
 

　　(二)积极发挥党组织的战斗堡垒作用及党员的模范带头作用。根据2019年全市“两个覆盖”排查的工作要求，对辖区非公企业进行全面摸排，建立台账，对有党员的非公企业按要求采取单独建、联合建的方式组建党支部，实现组织全覆盖;在企业党组织中积极开展党员亮身份活动，设立“党员示范岗”“积极分子先锋岗”，充分发挥党员模范带头作用，从而赢得企业对党员的认同及党建工作的支持;对无党员的非公企业成立工会等群团组织，实现工作全覆盖。同时，全面厘清相互之间的隶属关系。非公企业党支部统一由街道党工委领导，工会组织由街道工会联合会、企业党支部双重领导。
 

　　(三)不断完善区域化党建运行机制。探索建立街道、园区、社区三级联动模式，组织辖区非公企业、国有企业、在建企业及职能部门等单位，统筹建立资源共享清单，提供菜单式共享服务，让每个党组织能自主选择所需资源，实现资源共享。
 

　　(四)探索成立两新组织“党建公积金”，采取企业预存、党费返还、财政补贴、规范管理等方式，持续积累党建资金，为两新党组织开展党建工作提供经费保障，缓解两新党组织“没钱用”的尴尬局面，今年街道党工委计划拿出10万元对蓝博机械、正泰电气等3个党组织阵地建设进行补贴，在促进企业党组织工作积极性的同时，进一步提升两新党组织活动质量，不断激励党组织加强日常党建工作和组织建设。(编辑：高山)